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薛延陀这个亏,朝廷确实是吃的不小,但贞观初,联合薛延陀一起对付东突厥,也是必须的一个手段。
只能说漠北太遥远。
“朝廷能否跟控制西域一样掌控漠北?”
李世民问。
武怀玉摇了摇头,“难,情况有很大不一样。
西域与中原有河相走廊相通,而且天山南还有许多绿洲,有城市有工商也有农耕,并不都是游牧部族。
大唐依托天山东的三个直属州,加上如今天山南屯兵驻军的焉耆、龟兹、疏勒、于阗这四都督府、军镇,就让安西军在西域根基很稳,
加上在天山北的碎叶、伊丽、千泉、大宛这四军镇,这样才能对天山北的西突厥诸部震慑的住。
但漠北没这个基础,
漠北没法发展农业,那里只能是游牧,顶多再就是更北边森林里的渔猎。
“朝廷可以在漠北搞立都护府,但不可能跟安西北庭那样控制诸部,朝廷无法在那边真正筑城屯兵屯田,只能在那边驻扎少量兵马维持,”
战后的漠北,肯定是要重新调整格局。
一鲸落,万物生。
薛延陀倒下了,那肯定会有回纥、同罗、仆骨等部吞并薛延陀残部,乘势而起。
朝廷最需要做的,就是尽量分化他们,不让一家独大。
“臣建议在漠北设立安北都护府,都护漠北回纥等铁勒十一部,与漠南单于都护府以碛为界,漠北铁勒诸部归燕然都护府管辖,而漠南东突厥诸部归单于都护府管辖,”
这次回纥临阵倒戈,且战后对薛延陀围剿最积极,他们的目的也很明显,想要取而代之,成为新的漠北之主。
但朝廷绝不能让他们得逞。
“臣建议,以回纥部置瀚海都督府,以多滥葛部置燕然都督府,以仆骨部置金微都督府,以拔野古部置幽陵都督府,同罗部置龟林都督府,思结部置卢山都督府,
此六部,在漠北实力较强,所以各置都督府,划分界线,杀白马为誓,并勒石为碑,立下约定。
六都督府皆隶于安北都护府,六都督府互不统属,不得越界游牧,不得互相攻伐。
此外,对于浑部、斛薛部、奚结部、阿跌部、契苾部、思结别部、白部等七个实力相对弱一些的部落,则各设州不设都督府,但此七州,也直属于安北都护府,不归属回纥或仆骨等任何部落。”
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