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第168章 改革开放 开启新征程铸就新辉煌（第5页）

在向高端制造业、现代服务业等领域迈进的过程中，中国面临着技术创新能力不足、高端人才短缺等挑战。

如何加快产业结构调整，提高经济发展的质量和效益，是摆在中国面前的重要课题。

3.社会发展不平衡不充分问题依然存在

尽管中国在经济社会发展方面取得了巨大成就，但社会发展不平衡不充分问题仍然较为突出。

城乡之间、区域之间在经济发展水平、公共服务质量等方面还存在较大差距。

同时，在教育、医疗、养老等领域，还存在着一些亟待解决的问题，需要进一步加大改革力度，促进社会公平正义。

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五、在新征程上继续推进改革开放

（一）坚定不移深化改革

1.持续推进经济体制改革

深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

支持民营经济发展，优化民营经济发展环境，破除制约民营企业发展的各种壁垒。

加快要素市场化配置改革，提高资源配置效率，完善社会主义市场经济体制。

2.深化政治体制改革

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治建设。

深化行政体制改革，转变政府职能，提高政府治理效能。

加强法治建设，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，营造良好的法治环境。

3.推进社会体制改革

加大教育、医疗、就业、社会保障等领域的改革力度。

深化教育综合改革，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

推进医疗卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提高医疗服务水平。

加强就业创业服务，促进高质量充分就业。

完善社会保障体系，提高社会保障的可持续性。

（二）坚定不移扩大开放

1.推动贸易创新发展

优化贸易结构，推动货物贸易和服务贸易协调发展。

培育贸易新业态新模式，如跨境电商、市场采购贸易等。

加强知识产权保护，提升贸易竞争力。

积极参与世界贸易组织改革，推动多边贸易体制完善。

2.提高利用外资质量

进一步扩大市场准入，放宽外资准入限制。

加强外资政策的稳定性、透明度和可预期性。

引导外资投向高端制造业、现代服务业、高新技术产业等领域，促进产业升级。

3.加强对外投资合作

鼓励企业开展对外投资，推动共建“一带一路”

高质量发展。

加强与沿线国家在基础设施建设、能源资源开发、产业园区建设等领域的合作。