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第40章（第2页）

现在形势发展了，党的事业前进了，必须对这种体制进行改革。

不进行政治体制改革，经济体制改革不可能最终取得成功。

我国是人民民主专政的社会主义国家，基本的社会主义制度是好的。

但在具体的领导制度，组织形式和工作方式上，存在着一些重大缺陷，主要表现为权力过分集中、官僚主义严重，封建主义影响还未肃清。

进行政治体制改革，就是要兴利除弊，建设有中国特色的社会主义民主政治。

改革的长远目标，是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。

政治体制的改革，必须逐步健全社会主义民主，完善社会主义法制，努力克服官僚主义现象和封建主义影响，促进经济体制改革和对内对外开放。

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，在新的形势下，只有改善党的领导制度，领导方式和领导作风，才能加强党的领导作用。

近几年来，我们在改善党的领导方面做了不少工作，取得了一定成效，但是长期形成的党政不分，以党代政问题还没有从根本上解决。

这个问题不解决，党的领导无法真正加强，其它改革也难以顺利实施。

因此，政治体制改革的关键首先是党政分开。

党政分开即党政职能分开。

党领导人民制定了宪法和法律，党应当在宪法和法律的范围内活动。

党领导人民建立了国家政权，群众团体和各种经济文化组织，党应当保证政权组织充分发挥职能，应当充分尊重而又不是包办群众团体以及企事业单位的工作。

党的领导是政治原则、政治方向、重大决策的领导和向全国政权机关推荐重要干部。

党和国家政权机关的性质不同，职能不同，组织形式和工作方式不同。

应当改革党的领导制度，划清党组织和国家政权的职能界限。

理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系，做到各司其职，并且走向制度化。

从党政不分到党政分开，是我们党的领导制度的一项重大改革。

必须指出，党政不分实际上降低了党的领导地位；削弱了党的领导作用；党政不分使党顾不上自身的建设，党政分开才能保证做到&ldo;党要管党&rdo;；党政不分使党处于行政工作第一线，容易成为矛盾的一个方面甚至处在矛盾的焦点上，党政分开才能使党驾驭矛盾、总揽全局，真正发挥协调各方面的作用；党政不分使党处在直接执行者的地位。

党政分开才能使党组织较好地行使监督职能，有效地防止和克服官僚主义。

在改革经济体制和政治体制的同时，科技体制、教育体制和其它方面也进行了改革。

建设有中国特色的社会主义的政治，必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，不能削弱和放弃人民民主专政；必须坚持和完善人民代表大会制度，不能搞西方那种议会制度；必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能削弱和否定共产党的领导，不能搞西方那种多党制。

我们应该牢牢把握中国特色社会主义政治的这些基本要求，不断加强社会主义民主和法制建设，发展安定团结、生动活泼的政治局面，保证人民当家作主和国家长治久安。