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第725章 江南道（第2页）

大量外来人员涌入，而且充任高官，江南人难免心有顾虑，排斥甚至抵制外来户。

明着来或许不敢，暗地里难免会掣肘。

二是，如何平复山越族。

山越多次被孙权打击，有的投靠官府，很多遁入山林与汉人如同水火，时常骚扰州郡，隐患极大。

三是，官吏不够用。

虽然周仓早有准备，但是蒋干选出的百余名官吏根本就不够用，在自己身边都忙不迭，哪还有富余撒到郡县。

周信已经二十岁，早就到了大婚的年纪，只是因为公务繁忙一直耽误。

伍纲最先给他出主意，与江南人联姻。

周信脑袋摇得像拨浪鼓，自己宁可多费周折，也不能走这条捷径。

十八岁的曲奉先却被江南妹子迷住双眼，接连应下两门亲，其中就有诸葛瑾之女。

除去联姻，减免赋税是立竿见影最有效的手段。

周信发出政令，江南道农税由十税一降为二十税一。

此举引起百姓们的拥护，但大户门群起劝谏，只因大户原为士人，可享有免税。

对这些经过劝告仍然闹事之人，周信毫不留情抓住几个领头者送入大狱，没收土地保留家产，将土地分给佃户。

周喜从宣教司抽出五十人遍走各州县宣讲大汉律政，三个月后组织大选，从亭长到乡长一直到县长全部民选；六个月之后，成立议会，选举议院；一年之后选举三州刺史。

在处理山越问题上，裴元绍与伍纲之间有很大的分歧，裴元绍认为不尊教化的就该像对付匈奴、鲜卑和倭人那样直接绞杀，有心投汉的如同东夷一般予以汉化。

伍纲则认为江南本就地广人稀，山越人口众多是很好的劳动力，故此主张予以安抚，视同汉民分给他们土地，不愿离开大山的，可通过贸易进行物品交换，使其依赖大汉，逐渐走出大山。

周信还记得父亲曾给自己讲过贸易战，他认为伍纲很有道理。

于是派出伍纲与各山越族头领进行对话，当然这也免不了裴元绍在一旁显露一下肌肉，彰显军事实力。

给山越共有三个条件：

一是，划出部分县作为山越人的居住点，由其自行选举头领报安抚使，实行自治。

山越人可送子弟至学院就学，学业有成可为官也可回乡；亦可遣子弟从军，按功行赏。

二是，派人教授山越人耕种，无偿给予粮种，产出由其自行支配，无需纳税。

三是，在居住点开设集市，山越人可在此与汉民进行物品交换，明码标价、童叟无欺。

周信算过，山越人无非就是山货：猎物、毛皮、药材，而且他们需要的是生活必需品：盐、衣服，粮食、还有酒。

周信原以为自己提出的条件已经很优厚，结果却是大大出乎意外，伍纲的对话毫无进展！