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第一节 概念与范畴（第2页）

的目标。

国务院总理李克强在2015年政府工作报告中首次提出“互联网+”

行动计划，《国务院关于积极推进“互联网+”

行动的指导意见》（以下简称“指导意见”

）明确指出：顺应世界“互联网+”

发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。

坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，着力深化体制机制改革，释放发展潜力和活力；着力做优存量，推动经济提质增效和转型升级；着力做大增量，培育新兴业态；打造新的增长点，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。

要坚持开发共享、融合创新、变改转型、引领跨越，安全有序地发展我国“互联网+”

。

到2018年，互联网成为提升公共服务的重要手段，经济发展进一步提质增效，社会服务进一步便捷普惠，基础支撑进一步夯实提升，发展环境进一步开放包容。

到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”

产业生态体系基本完善，“互联网+”

新经济形态初步形成，“互联网+”

成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

“指导意见”

指出，新兴产业和新兴业态是竞争高地。

要实施信息网络、新能源、新材料、生物医药等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。

这为传统医疗卫生服务模式的创新和发展指明了方向，也为“互联网+”

医疗健康提供了广阔的发展空间。

二、“互联网+”

医疗健康概念

“互联网+”

医疗健康是以互联网为载体、以信息技术为手段［包括通信（移动）技术、云计算、物联网、大数据等］、与传统医疗健康服务深度融合而形成的一种新型医疗健康服务业态的总称。

“互联网+”

医疗健康应用于医疗服务、公共卫生、药物管理、计划生育、医疗保障、综合管理、电子商务等医疗卫生各个领域，包括网络健康教育、医疗健康信息查询、在线疾病风险评估和疾病诊疗咨询、网上就诊预约、网上或远程医疗服务、线上医疗支付、互联网延伸医嘱与电子处方、诊疗报告查询、药品配送、在线健康监测、慢病管理、康复指导、基因检测以及由云医院、网络医院等提供的多种形式的医疗健康相关服务。

“互联网+”

医疗健康代表了医疗健康领域新的发展方向，有利于解决我国医疗资源不平衡和人们日益增加的健康医疗需求之间的矛盾；有利于居民方便、及时、快捷地获得医疗、健康咨询、健康教育等服务；有利于基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度的形成，实现“小病在基层，大病到医院，康复回社区”

的就医新格局；也为居民实施自我健康管理和预防保健提供便捷的手段，是未来医疗服务发展的新模式、新业态，也必将带动医疗健康产业整个生态链的发展。

“互联网+”

医疗健康形成了医疗健康的新兴产业和新兴业态。

它涉及广泛，与信息技术、服务模式、医药产品、商业投资、隐私安全、社会保障、政策体系等多个领域息息相关，它通过改变管理方式、优化就医模式、改善就医体验、重构医患生态、提高服务效率、降低医疗费用，使居民享受安全、便利、优质的诊疗和健康管理服务。

以互联网为载体的线上线下互动的新兴医疗健康服务，提高了资源利用效率，降低了服务消费成本，创新了政府服务模式，提升了政府科学决策能力和管理水平。

未来，“互联网+”

医疗健康将渗透到医疗健康服务和医疗健康产业的各个环节，支持第三方机构构建医学影像、健康检查、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，鼓励医疗服务机构与互联网企业合作，商业模式也将百花齐放。

“互联网+”

医疗健康行动的有效实施，要充分依托和发挥我国医疗健康信息化的基础设施和取得的成果，依托居民电子健康档案（EHR）、电子病历（EMR）和人口基础数据库，强化卫生信息标准研发和应用，加强国家和省级卫生综合管理平台以及区域（市、县）卫生信息平台建设，提升平台对各业务系统的综合集成功能，实现信息联通、交换和共享。

要充分利用物联网、大数据等新兴信息技术，加强知识库建设，逐步向智慧健康和智慧医疗转变。

高度重视“互联网+”

医疗健康的信息安全和隐私保护，对健康咨询和诊疗服务的提供者进行数字证书认证（CA认证），规范“互联网+”

医疗健康的有序发展。