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第21章（第1页）

《至德》：想要建立强盛国家、开辟土地、招抚远方之民的，必须得民心；想立功业、显荣华、留名誉的，必须从自身做起。

众人都归附施道之人，人民都畏惧施暴行的人。

归往则附于其侧，畏惧则逃离其地。

所以，设刑立法，应不厌其轻；布德施恩，应不厌其重。

这样，才能近者亲远者来。

所以，君子治理天下，应当快然若无事，寂然若无声，官府若无吏，闾里无诉讼，亭落若无民，老幼不愁苦，远者不听，近者不议，邮亭无夜行的官吏，鸟不夜啼，犬不夜吠，老者屋堂休息，丁壮田野耕耘，臣诚子孝，然后兴赏罚，设庠序，这样，就区分了贤愚廉鄙，区别了上下长幼，强弱互相扶助，大小相怀以恩。

晋厉、齐庄、楚灵、宋襄四君尚威力轻用师，结果外有邻国为敌，内有朝臣怨恨，宋襄公死于泓水之战，其他三君死于臣下之手。

鲁庄公收十二之税，一年之中以三时役使民力，为与百姓争利不惜封闭山林泽川，结果，贤臣出逃，奸臣叛乱，受到宋、陈、卫的侵伐。

总而言之，不应恃武力，无为才是治民的根本。

《怀虑》：目以视明，口以别味，耳以听聪，鼻以闻芳，手以持拿，足以行走，各有各的用处，不能兼有。

若一物兼两用，则心思迷惑。

执一统万物，虽寡必至众；如果心思散乱，情欲难收，即使身处高位也必然崩溃。

安静祯祥，气定心平。

战士不耕作，朝士不行商，想治理天下的君主应当闭绝利欲，这样才能大道彰著，罢退武事，德治才兴。

治产业则教化不行，政令不从。

苏秦、张仪位尊身显，佩六国相印，欲连横制纵，结果，功业不成，中道而废。

原因在于对不同的国家说不同的话，对不同的人用了各异的态度，情欲放逸而内无坚计。

管仲相齐，则专心一意，无境外之交，亦无奇斜之心，所以，威行海内，感化诸夏。

圣人为政，都是执一政以绳百姓，持一以等万民，同一治而明一政的目的也就实现了。

总而言之，君主应一心一意行仁政，多种政策和思虑是绝不能有的。

《本行》：政道治行以道德为上，以仁义为本。

所以，位尊无德遭罢黜，财多无义受刑罚。

古来覆亡之君，并不因为军力衰弱、财物匮乏而不能自存自守，关键是因为身无道德之修养，天下没有行仁义的政治。

所以，带璧玉，环佩服，藏珍宝，刻金雕镂，只能在小人面前夸耀，并不是厚己的方法。

兴高台之宫室，建百仞之城池，只是疲惫百姓之力，扶弱存亡之道并非如此。

因此，仁圣之君应当卑宫室而高道德，谨行仁义，不藏无用之器，不兴无事之功，目的是为了减少力役而减省百姓的贡献。

总而言之，君主应以道德仁义为本，杜绝骄奢淫侈而施恩于民。

《明诫》：君主明于政事可以及远，臣下笃于信义可以致大。

安危吉凶出于身，兴衰成败验于行。