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(2)休兵养息
武帝为此奏颁布了著名的&ldo;轮台罪己诏&rdo;,对过去的征伐深表悔恨。
他说:&ldo;先前有关部门上奏要求把人头税增加三十钱,这是加重老弱孤苦的负担;现在又请求派士卒屯田轮台。
先前开陵侯率兵攻打车师时,虽然胜利了,但由于路途遥远缺乏粮食,就有几千士兵饿死道上,何况轮台更在车师以西!
早先朕不明智,因匈奴侮辱汉人,又长期扣留汉使者不放,所以就派贰师将军出兵,想以此加强汉使自身的地位和威信。
&ldo;古时候,同卿、大夫商讨国家大事,总要求神问卜。
如果不吉利,就不能行动。
先前,朕曾把军侯弘关于&lso;匈奴人捆缚其马&rso;的奏书交给丞相、御史、二千石大臣、郎官、各位大夫、研究经典的官员等传阅,又向各郡、属国都尉等下达,他们都认为&lso;匈奴人捆缚自己的战马,是最大的不祥&rso;,或认为&lso;匈奴是为向我国显示强大,而凡是力量不足的人,总爱向别人显示自己的强大&rso;。
史官、方士、星象家和负责求神问卜的官员也都认为&lso;是吉兆,匈奴必败,时机不可多得&rso;,又说:&lso;遣将北伐,至山必胜。
卦辞显示,诸将中以派贰师将军前去最吉。
&rso;因此,朕亲自让李广利率兵派往山,并诏令他务必不要深入。
如今计谋、卦兆全都与事实相反。
重合侯马通曾擒获匈奴探马,奏称&lso;匈奴人捆缚战马,是为了对汉军进行诅咒&rso;。
匈奴人经常说:&lso;汉朝极为广大,但汉人却不耐饥渴,放走一只狼,就要损失上千只羊。
&rso;李广利从前兵败,将士们有的战死,有的被俘,有的四散逃亡,朕每念及此,甚为感伤。
如今又奏请要派人远赴轮台屯垦,修筑亭燧,这是使天下人困扰劳苦的举动,而不是优待百姓,这样的建议,朕不忍听!
大鸿胪等又提议招募囚犯护送匈奴使者返回,作为奖赏,封他们为侯,让他们刺杀匈奴单于,以发泄我们的怨忿,这事是春秋时五霸不肯做的。
况且匈奴得到汉朝归降的人,常常浑身上下严加搜查,又怎能实行此计呢?当务之急,在于严禁官吏对百姓苛刻暴虐,废止擅自增加赋税的法令,全力务农,恢复为国家养马者免除徭役赋税的法令,用以补充战马损失的缺额,不削弱国家军备罢了。
各郡、国二千石官员要分别把本地畜养马匹补充边备的计划进呈上来,与呈送户籍、财政簿册的人员一同赴京奏报。
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武帝于是停止出兵,不再征战,封丞相田千秋为富民侯,表明将施政方针转移到休养生息使民众富足方面来;又任命赵过为搜粟都尉,推广称为&ldo;代田&rdo;的精耕细作方法,许多方便灵巧、既省工力又能增产粮食的新农具也得到广泛应用,受到农民们普遍欢迎。
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