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杨秉去世以后,由他所举荐的贤良、广陵人刘瑜到京都洛阳上书说:&ldo;宦官不应该都赏赐封地,因为这样做会使他们争相收养子嗣,继承他们的爵位;而众多美人,无事坐食空宫,不但伤害民生,还消耗国家财富。
而且,宅第巨舍越来越多,式样十分奇异精巧,并用严刑峻法逼迫百姓营造。
州郡官府,各审各的官司,作奸犯科的人使用贿赂收买官吏,逍遥法外。
人民愁苦忧闷,冤屈无处哭诉,只得加入了盗贼之党,官府就调动军队,征讨他们的罪行。
贫困的百姓,有的甚至出卖自己的人头,以到官府领取悬赏,父亲和兄长相互代替杀身,妻子和儿女眼睁睁看着亲人死去。
陛下又爱微服出行到左右亲近的人家里,暗中到宦官的住宅,让他们的宾客到处散布这些消息,搞得整个道路乌烟瘴气,他们也因此更为狂妄凶残,无所不用其极。
恳请陛下广开言路,听取臣下的规劝和进谏,多多观察古代的经验和教训,远离奸佞小人,不听靡靡之音,这样可使政治达到清明,恩德普降天下,吉祥的和风也就到来。
&rdo;桓帝下诏,特别召见刘瑜,向他询问灾异的迹象和预兆。
掌握朝政大权的官员想让刘瑜在回答时含糊不清,使皇上改问别的事情。
可刘瑜又一次尽心回奏,共八千余言,言辞比以前的上书更为激烈。
召见后,桓帝任命他为议郎。
延熹八年(公元165年)七月,太中大夫陈蕃升为太尉。
陈蕃先后提出,太常胡广、议郎王畅担任太尉之职和释放刑徒李膺,桓帝没有准奏。
王畅是王龚的儿子,曾担任过南阳郡的太守。
他非常痛恨南阳郡许多的皇亲国戚和豪门大族,所以到任以后严明律令,碰到有大姓人家犯法,就遣官吏拆毁他们的家宅房屋,填平水井,砍伐树木,铲平厨房炉灶。
功曹张敞上书进言说:&ldo;文翁、召父、卓茂这些人,都是因为为政温和宽厚,才后世流芳。
拆毁家宅房屋,砍伐树木,实在过于严厉酷烈,即便是为了惩奸除恶,效果也难以长久。
南阳郡本是古都,又在京都洛阳千里的范围之内,皇帝祖先的陵园就在章陵,三位皇后都出生于新野,自从光武帝中兴以来,功臣将相,代代皆出。
我愚昧地认为,与其急切地用刑,还不如推行恩德;与其孜孜不倦地去缉拿奸恶之徒,不如礼贤下士。
虞舜推荐皋陶,邪恶的人自然远离。
教化百姓,依靠的是恩德,而不是严刑峻法。
&rdo;王畅谦逊地接受了他的建议,改为宽厚施政,令教化得以普遍推行。
太尉陈蕃屡次向桓帝申诉李膺、冯绲、刘所遭受的冤屈,恳请加以原谅,官复原职。
陈蕃每次晋见都情真意切,甚至流泪,但桓帝始终没有采纳。
应奉上书说:&ldo;忠臣良将,是国家的心腹和脊梁。
我认为,左校营弛刑徒冯绲、刘、李膺等人剪除和弹劾奸臣,完全是按照国家法令行事。
陛下不听取他们的申辩,不调查了解事情的真相,却轻信别人的诬告,最终使忠臣良将跟大奸大恶一样受罪,自春季直到冬季,还不能得到宽恕。
远近的人们看到和听到后,都为他们叹息。
记住臣下的功劳,忘掉他们的过失,是处理政事的关键。
所以,汉武帝从囚徒中选拔韩安国,宣帝从逃亡犯中征召张敞。
冯绲从前征伐荆州的叛蛮,有过和吉甫一样的功劳。
刘以前多次主持司法,有不畏强暴和不欺侮柔弱的气节。
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