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第63章（第1页）

林则徐那时对西方的情况还所知有限，作为一个长期生活在封闭社会中的天朝钦差，自不可能有近代的国家观念，更缺乏近代外交知识。

但他又是个长期从政的大员，加以受命之前对可能引起边衅早有思想准备，因此，在对待外国烟贩问题上，一直采取着既坚定又灵活，既有魄力又极谨慎的政策。

二月十五日（3月28日），当他收到义律保证&ldo;定必将二万零二百八十三箱鸦片如数缴清&rdo;，并请求&ldo;照常买办工人日备馔食，三板来往省澳及各洋面&rdo;的照会后，[30]立即于当天派人送去牛羊两百头和其他食物。

[31]对于义律在照会中所称洋人被&ldo;固禁如囚&rdo;的说法，林则徐于次日批示中作了驳斥，指出自二月初四日（3月18日）谕令各国商人缴烟之后，&ldo;一切尚皆照常&rdo;；自初十日（3月23日）&ldo;尔乘三板来省，是夜欲将颠地带逃，然后安设巡船，稽查出入。

原因尔无信实，令人不得不防&rdo;。

他要义律晓谕烟贩尽速缴烟，&ldo;一经缴到，即一切无不照常[32]鉴于义律对缴烟只有书面保证而尚无实际行动，林钦差没有撤销围馆、封舱的命令和恢复买办工人的服务，没有同意义律的所请三板往来省澳的要求，并进一步堵死了通向商馆四条街道中的三条，即盘定街、新中国街和猪巷，只留由各国商人公所进入商馆区的老中国街一条通道；并且把向着十三洋行街的商馆后门，都用砖头砌死。

[33]直到林钦差接到义律请求派其副手参逊等人办理缴烟的照会后，他感到义律和各国烟贩确实愿意交出所存鸦片，才于二十九日（4月2日）宣布恢复食物和饮水供应，同时规定鸦片缴到四分之一，即给予买办工人；缴至半数，酌量允许三板往来省澳；缴至四分之三，准予开仓贸易；全数交完，则一切照常并奏请奖励。

若贻误失信，以三日为限，断其淡水，再误三日，断其食物供应，又三日，当执法从事，断不宽贷。

[34]钦差大臣以巧妙和极有分寸的措施，把义律引向预定要达到的缴烟目标。

从二月初四日传谕外商缴烟起，林钦差就谨慎地处理着禁烟中可能涉及的两国或多国关系。

他在封舱过程中坚持了区别对待的政策；当商馆被围、断绝供应后，外国烟贩产生分化，美国商人金（插rlesw&iddot;kg）向中国当局禀告自己从不进行鸦片贸易，请求允许他和他的船只进行正当贸易和招回仆役时，钦差大臣宣谕&ldo;本大臣既不许奸夷和良夷混淆，亦不愿因一事而变更大计&rdo;，请他向烟贩们劝导缴烟。

荷兰领事也得到了同样的劝告。

当外国烟贩陆续缴烟时，林钦差逐步放宽了对烟贩的隔离措施，到三月初六日（4月19日），所有买办和中国雇员被允许返回商馆。

三月二十一日（5月4日），取消封港和恢复交通。

二十三日，撤回了包围商馆的兵丁。

而烟贩的缴烟则一直延至四月初六日（5月18日）才缴完。

这一切充分说明钦差大臣在和烟贩的斗争中，既果敢又冷静，一切措施都使用到最恰当的火候，注意掌握策略而不超越预定目的的限度。

外国烟贩交烟的地点确定在虎门。

自二月二十六日（4月9日）林钦差接到水师提督关天培报告鸦片趸由九洲开至虎门呈缴鸦片的讯息后，于次日偕同总督邓廷桢、粤海关监督豫堃同赴虎门验收鸦片。

二十八日，林钦差抵达虎门会晤关天培，当天起逐日收缴烟土。

为了进行监督和指挥方便起见，钦差大臣于三月初一日起在师船&ldo;新会一号&rdo;上居住，直到三月二十四日收烟接近尾声时才移居岸上，前后共住在船上24天[35]四月初六日（5月18日），外国烟贩所报烟土全部缴清，&ldo;合计前后所收夷人鸦片共一万九千一百八十七箱，又二千一百一十九袋，核之义律原禀应缴二万二百八十三箱之数，更溢收一千袋有零。