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第43部分（第5页）

p　a　p　e　r；　Rand　Institute　for　Civil　Justice；　Santa　Monica　；　California；　1992。

第三篇

以竞争力的方式来解决社会问题

389

9。

　Norman　Bonson；　Ne　il　McCubbin；　and　Jonh　B。

　Sprague；　“Kraf　t　Mill

E　ffluents　in　Ontario；”

　report　prepared　for　the　Technical　Advisory　mitte　e；

Pulp　and　Paper　Sector　of　MISA；　Ontario　Ministry　of　the　Environment；　To　r　o　n　t　o　；

March　29；　1988；　p。

166。

10。

　Parkinson；　p。

30。

竞

争

论

390

迈克尔·波特（Michael　E。

　Porter）

第十一章　城中区的竞争优势

美国当前最大的压力是，都市城中区的经济衰败。

城中区

地区缺乏商业和就业机会，不仅造成贫穷的恶性循环，也让毒

品、犯罪等社会问题日趋严重。

随着城中区状况持续恶化，如

何协助它们成长的主张，也日趋两极化。

悲惨的事实是，过去数十年来，为城中区再生的努力宣告

失败　。

尽管投下大　量的资源，透　过制造就业机　会、创造财富　，

改善当地基础设施等各种作法，建立一个能持久的经济基础体

制，似乎仍遥不可及。

过去的努力，是根据一套从满足个人需求出发的社会模式。

因此，对城中区的协助，大量采取收入救助、房屋补贴、粮票

等纾困计划，这些都是众所注目、也是实际的社会需求。

更直

接针对经济发展的计划，则显得支离破碎而缺乏效果。

这些片

段的做法通常是取补贴、重点产业计划，或在可见的领域例如