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从秦始皇灭六国建立统一的中央集权封建帝国,到朱元璋白手起家打造大明王朝,这期间一千多年的封建王朝兴衰史,有足够多的得失经验可以借鉴。
宦官乱政,以汉、唐为甚,宦官势力之大,竟可废立皇帝。
接续朝代,以此为鉴,用制度严格限制宦官,防止其做大,顶多也就是仗着恩宠胡作非为,而再不能凌驾于皇权之上。
外戚篡权,典型的成功代表便是王莽。
帝后家族势力原本不俗,再借助于皇权迅速壮大,特别是世家、门阀、豪强等,借此机会更上一层楼,朝廷内外都充斥着自己人,很轻易便架空皇帝。
不过,随着世家门阀群体的消失,外戚的威胁也逐渐减弱,只要在小户人家中选后选妃,没有家族势力可以依靠,就基本能够避免外戚问题。
但是宰相专权问题,却始终无法避免,因为宰相的权力来源于政治制度,只要采用这样的官制,设立这个官职,无论是张三还是李四,他坐上这个位子,自然就拥有这样的权力。
天下庶务,宰相处理,上报皇帝,一方面固然可以减轻皇帝的工作压力,尽可无为而治,但另一方面,也隔绝了皇帝与天下子民的联系,侵夺了至高无上的皇权。
从另一个角度看,也正因为相权过大,而且是合理合法,才会让皇帝不得不借助于其他势力与之抗衡,进而催生了宦官和外戚参与朝政。
这两种人,私心过重,大权在握很容易酿成灾祸。
历朝历代,有战略眼光的皇帝,当然都看到了这个问题,对丞相制度采取了分权的措施。
在机构上的分权,设立三省六部或者两府三司,将宰相的权力分给不同的机构,相互制约。
在人数上的分权,设置多名宰相或者等同于宰相的官职,让他们互相牵制,不至于一人独大。
这样做,虽然有效地限制了宰相的权力,加强了皇权,但却让行政效率变得低下,能够拍板做决策的人越多,越不容易达成一致。
及至元代,废三省,独留中书,以中书省右丞相为最高,总理政务,甚至连地方组织机构,都是中书省的分支——行中书省,从而大大加强了宰相的权力。
明承元制,在立国之初,继承这样成熟的政治制度,有利于国家的稳定。
但是这样带来的皇权偏弱的弊病,是朱元璋所不能接受的,或者说是封建社会继续发展所不接受的。
封建社会经过一千多年的发展,到元末明初,社会矛盾日益激烈,各种弊端层出不穷,统治阶级为了自身的利益,必须加强对社会各个方面的管控,加强皇权,以皇帝的意志改造社会,便是最高统治者想到的最直接的办法。
特别是,蒙古人前所未有地以北狄的身份,统一华夏大地,华夏正统文化没有了保留地,所谓“久染膻腥”
,朱元璋恢复汉人正统,改造社会的意愿更加强烈。
所以,他强化皇权的手段,不再是分割相权,而是一劳永逸,从根儿上解决问题——废除丞相制度,让丞相或者类似的官职,失去合法的权力来源。
从这个角度来说,胡惟庸的获罪、处死就是历史的必然,是朱元璋深思熟虑的结果,即便不是胡惟庸,换作任何人也是同样的下场,都是政治的牺牲品,怪只怪时运不济,赶上了。
虽然朱标不是朱元璋,没有为子孙后代扫清道路,屠杀功臣的另一层打算,但是从他意图打造一个全新的、更加强盛的大明帝国的角度出发,集中权力也是必由之路,废除丞相制度,而引入内阁,也是不得不做的事。
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