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选举(第3页)

《礼记·王制》:“凡执技以事上者,不贰事,不移官”

,即是)。

(七)捐纳:这即是出钱买官做。

古书中或称此为赀选,其实是不对的。

赀选见《汉书·景帝本纪》后二年,乃因怕吏的贪赃,假定有钱的人,总要少贪些,于是限定有家资若干,乃得为吏。

这只是为吏的一个条件,与出钱买官做,全然无涉。

又爵只是一个空名,所以卖爵也不能算作卖官的。

暗中的卖官鬻爵,只是腐败的政治,并非法律所许,亦不能算作选举的一途(历代卖官之事见后)。

以上都是入官之途。

但就历代立法者的意思看起来,这些都只能得通常之才,其希望得非常之才的,则还在:

(八)学校。

(九)科举。

学校别于科举。

科举又可分为(甲)乡贡,(乙)制科。

乡贡是导源于汉代的郡国选举的。

以人口为比例,由守相岁举若干人。

制科,则汉代往往下诏,标出一个科名,如贤良方正、直言极谏等类,令内外官吏荐举(何等官吏,有选举之权,亦无一定,由诏书临时指定),其科目并无限制。

举行与否,亦无一定。

到唐代,才特立制科之名。

汉代的用人,是比较没有什么阶级之见的。

唐柳芳论氏族,所谓“先王公卿之胄,才则用,不才弃之”

(见《唐书·柳沖传》),但是(一)贵族的势力,本来潜伏着;(二)而是时的选举,弊窦又甚多,遂至激成九品中正之制,使贵族在选举上,气焰复张。

这时候选举上的弊窦如何呢?

自其表面言之,则(甲)如贵人的请托。

如《后汉书·种暠传》说:河南尹田歆,外甥王谌名知人。

歆谓之曰:“今当举六孝廉,多得贵戚书令,不宜相违。

欲自用一名士,以报国家,尔助我求之。”

便可见当时风纪之坏。

然(乙)贵人的请托,实缘于士人的奔走。

看《潜夫论》(《务本》《论荣》《贤难》《考绩》《本政》《潜叹》《实贡》《交际》等篇)、《申鉴》(《时事》)、《中论》(《考伪》《谴交》)、《抱朴子》(《审举》《交际》《名实》《汉过》)诸书可知。

汉代士人的出路,是或被征辟,或被郡县署用,或由公卿郡国举荐,但此等安坐不易得之。

于是或矫激以立名;或则结为徒党,互相标榜,奔走运动。

因其徒党众多,亦自成为一种势力,做官的人,也有些惧怕他,在积极方面,又结交之以谋进取。

于是有荒废了政事,去酬应他们的。

又有丰其饮食居处,厚其送迎,以敷衍他们的,官方因之大坏。

究之人多缺少,奔走运动的人,还是有得有不得。

有些人,因为白首无成,反把家资耗废了,无颜回家,遂至客死于外。

这实在不成事体,实有制止他们在外浮游的必要。

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