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275袁世凯傻眼（第2页）

，俄国官员不得干涉。

鲍培脸色铁青，而英法等国领事不置可否，鲍培终于明白，俄国这次是真的被孤立了。

不过，随后唐绍仪与顾维钧又逐条解释了东北所提出的各条条款之后，鲍培放心了不少。

因为其实细细琢磨起来，东北方面开出的条件还是比较宽松的。

比如东北方面并没有提到全部收回中东铁路的管理权，只是部分收回了人事、财物、建设等六个主要部门的权力；同时，俄方依旧可以保留护路队，虽然人数被大幅度的压缩了；铁路附属地也大大减小了，而且铁道附属地的日常管理权也收归了中国等等。

总体而言，中东铁路还是在中国和沙俄两国的共管之下。

鲍培总算松了一口气，他说道：“好吧，我会将你们的条款全部电告彼得堡，在此期间，我们应该尽量约束各自的军队，不要再有擦枪走火的事情发生。”

唐绍仪合起面前的文件夹，笑着答道：“我们也要电告北京的袁大总统。”

就这样，参加这次谈判的与会各方各自怀揣自己的打算，在礼节性的握手之后各自离去

◆◆◆◆◆◆

袁世凯是一个新旧混合的人物，不管我们承不承认，他的执政合法性具有新旧混杂的特征，是两种执政权力合法性逻辑叠加的结果，甚至可以这样说，旧逻辑主导新逻辑。

因此，虽然袁世凯是民选的总统，但因为袁世凯是当时各种势力中最强势者，仍然依靠谁的实力强，谁就当老大的逻辑来演绎，否则，孙中山就没有必要让位给袁，就是因为孙在拳头上敌不过袁，于是袁世凯有合法性，而孙就没有合法性。

民众是或真或假，或明或暗地“认可”

这一现实的，枪杆子打下来的合法性在当时是有效的，尽管不能指望永远有效，这是不能不忽视的一个历史场景。

很显然地，按旧规矩袁世凯取得执政合法性，很大一部分是由于他手中撑握着北洋军阀，同时在辛亥革命之后，得到了包括国民党地方都督的支持，才攀上权力的顶峰，大大小小的军阀就是给袁抬桩的。

在军阀们的支持下，袁世凯登上权力顶峰后，反过来，袁世凯要“削藩”

，这等于拆自己的台子，也等于把自己旧的执政合法性给否定掉一样。

本来，按照一个现代民主国家的常例，袁世凯对地方军队进国家化转变，实行军政分离，逐步削藩，加强中央集权，这是没有什么问题的，符合宪政原则。

但是，自曾国藩以降，军队已经私有化很严重，地方主义愈演愈烈，政治格局上的朝小野大，内轻外重，地方势力坐大的局面，可谓冰冻三尺，非一日之寒。

辛亥革命后，更是群雄割据，如果得不到地方军阀的赞同，中央政府就难有作为。

袁世凯要想做一个真正的大总统，一个号令全国的大总统，就要削藩。

但具体实行起来，也是障碍重重。

袁世凯要想削藩，给军阀们一个鸟尽弓藏的感觉，谈何容易。

袁世凯一手削藩，一手重建自己的亲信部队——模范团。

表面上是在军队中起模范作用，逐步改造北洋军，其实是因为北洋大将们各个羽翼丰满，不再听他的话，他要建立专供自己指挥绝对地忠于自己的军队。

削藩和建立模范团是为了加强中央集权，巩固自己的执政合法性，而加强中央集权的削藩又令地方势力惴惴不安，随时都打算反袁，这又威胁着袁的执政合法性。

随着袁世凯不断加强中央集权，削弱地方势力，袁遇到了晚清相同的命运，得罪了地方势力，导致众叛亲离。

袁世凯本来想借着东北与沙俄交战的机会借洋人的手削藩，可结果大失所望。