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第1009章 生产力就是战斗力（第3页）

许将笑道，“商人大多奸猾，怎么能坦坦荡荡？”

“商人奸猾，更需要我等官人以坦荡应之！”

纪忆道，“大额的采买，应该公开发包，让有能力供货的商人都了应包。

由都转运司、五路帅司，还有河北宣抚司和谭大官共同派员商讨决定发包的对象。”

他说的办法其实就是后世的招投标，最早是出现在界河商市的公务采买和工程项目之中的。

后来被京东商市、云台学宫、格致学宫，以及共和行，界河营造行、界河船行、界河兵器所、界河铁厂、界河银行和京东银行等一大批新式的商行所采用。

纪忆作为京东商市的创始人，自然是知道这种运作方法的。

其实发包、应包中的猫腻也不少，只是比打蒙包的“和买”

要强一点，而且也容易堵上御史老爷的嘴。

而且纪忆还多留了一个心眼，把许将、梁子美、叶祖洽和王旉，还有谭稹都拉下水。

这样御史台要挑刺儿，就得把河北地方上的要员一网打尽了……

许将点点头，又和梁子美、叶祖洽、王旉三人交换了一下眼色，都觉得这个法子不错。

本来这“一万万缗”

的大买卖，他们四个是很难插手的。

纪忆却主动开了口子，请他们入局，这个是正中他们的下怀啊！

看到几个老头都没意见了，纪忆又对武好古说：“崇道，砖石泥灰还是小头……真正的大头还是器械军资啊！

新军加上团练，总共三十多万人。

需要的甲械兵器，可谓数目惊人！

如何采买，也得有个坦坦荡荡的办法吧？”

“甲械兵器不是应该从军器监和都作院取得吗？”

梁子美皱眉道，“怎么还要采买？”

北宋的兵器生产，理论上都是官营的，包括武好古控制的界河兵器也是河北宣抚司的“都作院”

。

自然也就没有“采买”

，而只有下发钱粮物料了。

不过这种完全不讲究效率和效益的管理模式，自然造不出什么好兵器了。

通常情况下，有厢军军额的军匠都是拿铁饭碗的，干多干少，干好干坏，都是一样的待遇。

管事的官员大多都是外行，啥都不知道，下面的吏员军匠当然糊弄事儿了。

所以不少都作院和作院的军匠，大部分时间都在忙私活。

同时再以人手不足的名义，要求官府去拘一些农人市民来作院服徭役，让他们去胡乱生产兵器应付差事。

而且都作院和作院的设置都很不合理，并不考虑交通、物料和需求，完全根据行政区划设置。

安抚路设都作院，州军府则设作院。

也就是说，大宋四百军州和二十几个安抚路，一共开了四百多个“兵工厂”

，没一家“兵工厂”

的规模和效率如何，也就可想而知了。