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第六百八十章 汇报工作（第3页）

这一敲打，未免太重。

因此，当刘羽奔波了四天，终于视察完下面四个乡镇，晚上在屋子里休息时，韩雨来拜访他了。

“刘县长还没休息呢。”

韩雨未语先笑，敲门道。

刘羽略略一笑：“进来说吧。”

晾了四天也差不多了，是时候部署工作了。

另外四个乡镇的情况也很糟糕啊，除了一个乡镇有100万的财政收入，并且没有欠债以外，其余的三个乡镇普遍有高额外债，最高的达500万！

而他们的财政收入普遍较低，最高的不过50万，最低的甚至没有收入，全靠县政府的拨款。

所以，从全县情况来看，花罗的经济相当令人堪忧。

连续四年，花罗的财政收入仅仅增长了10%，分摊在四年，增长率不超过3%，可以说，花罗这几年的经济没有任何明显的增长。

县级政府的财政收入，主要分为非税和税费来实现。

就税费来讲，县域的税收主要来自两部分，一部分是工商业，一部分是农业。

工商业来说，县域缺乏适合大型企业生存的空间，而中小企业的县域也渐渐无法满足越来越激烈的竞争，这些中小企业发展受到限制，税费贡献减小，而90年代的改制热潮，使得县级政府基本将县域企业的联系切断，县政府丧失了一部分重要的非税收入，而县域内，很少出现国家级乃至省级的国企，即便有，县政府也很少有机会参与到税收分享。

农业来说，农业税费总体结构短期内很难变化，毕竟农业生产者不会突然爆发。

或者生产力不会突然提高，农业税费缺乏潜力。

几年甚至十年税费也不见得能增长多少。

在税费收入普遍萎靡的情况下，非税收入比例就大大提高了。

行政性收费、罚没收入以及其他收入，成为拉动财政收入增长的主体，这也是经常有报道县级地域乱收费现象严重的原因之一，实在是县政府缺乏财政收入，只能在非税收入上下功夫。

不仅仅是花罗，许多县都面临这个情况，税不够。

费来凑。

只是花罗的财政赤字比较严重，五个乡镇，只有一个乡镇能保持收支平衡，其余都出现赤字。

而县政府，若非国家每年的高额财政补贴，也早已陷入赤字当中。

花罗县的经济，到了非治不可的时候。

至少就刘羽看来是如此。

请章雨坐下，给他冲了杯茶：“怎么有空过来？”

章雨呵呵笑着说：“最近有些事急需你签字，找不到你人，只能冒昧拜访了。”

“工作上的事儿啊？嗯……说吧。”

刘羽沉吟道。

章雨张嘴就道：“一个要紧的事就是，有几笔县政府的欠债期到了，这需要你签字同意。”

微微思索了一会。

刘羽摇头：“前几任留下的欠债，需要重新审核，先把这事办好再说，是我们的账，我们保证会偿还。”

刘羽以前所在的单位还好。

没有财政权，所以上任一个地方。

几乎从来不用为欠债担心，因为债务都转移到有财政权的上级了，但是在县级，刘羽却不得不这么做。

现在拥有主体财政权的行政区行政首脑，不负责任的太多了！

在位时，不顾一切的举债，不管用什么方法，忽悠也好，欺骗也好，坑也好，只要能借到钱，不要命的借，借来了钱大力搞城建，把城建做得漂漂亮亮，他捞够了足够好处，拍拍屁股走人，后面的债务丢下不管，留给后任解决。

这是一个恶性循环，目前组织提拔考核中，还没有对这一块有明确要求，一旦要求，那就是束缚了地方行政首脑积极性，谁也担不起这个责任，可不约束，一些行政首脑又瞎搞，越是没钱，越是喜欢乱来，然后丢下一地的烂摊子跑路。

花罗的情况，刘羽觉得恐怕十有八九就是这么回事。

闻言，章雨没有觉得意外，每一任新首脑对上一任签下的屁股债都不认可，这是常识。