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第六百七十一章 陈英（第1页）

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“廖书记的提醒我记住了，回头在县政府开个讨论会，廖书记放心。”

刘羽呵呵一笑，委婉拒绝道，就是不让你廖宝根插一手，怎么了？

廖宝根闷哼，虽说早有心理准备，刘羽比较扎手，可真被一口呛回去，还是格外的有火，虽说此前他站着一边说风凉话，这会刘羽却自己揽回一波投资商，他承认自己做得不够好，但现在他主动关心具体项目，是给够刘羽面子了，刘羽怎么能这么不识抬举？

自觉心灵受到创伤的廖宝根分外不喜，挂了电话之后，不甘心，觉得作为县委书记，一定要在全县的发展中体现出积极的带头作用，最起码不能屁都没一个，所以，思忖再三，他让办公室主任安排，让旅游局和招商局的局长明天分别来县委一趟，他要面谈。

之所以县委书记往往把县长架空，原因就在县委书记全局的掌控力，这种掌控力分散开来就是对组织的结构调整，再说白了，掌握了人事任命大权，握住了一溜官员的帽子！

县委书记对正科级以下的干部都有任免权，当然，搁在明面上，县委书记只有建议权，任何行政干部的任免都要走人大的程序。

但在实际操作中，人大往往还是要听书记的意思。

目前很多地区，包括江丽省也是，市级和县级的书记都不再兼任人大主任，这是充分考虑了书记兼任人大主任的弊端之后做出的决定，一定程度上遏制了书记对人大的影响，松开了人大的束缚，给人大更大的自由空间，对监督政府和提议创造了轻松环境。

换在以往书记兼任，人大对政府的监督基本就是扯淡，书记往往会站在政府角度，不鼓励过于监督政府，而人大会上。

下面有谁提出提案时，作为人大主任的县委书记，也往往会站在政府的角度做决定，毕竟现有体制之下，党政意见一致，书记站在政府角度是理所当然的，这样人大就很难监督政府。

所以。

人大的副主任，虽然名义上是他主管人大的日常事务，但实际当中，人大副主任积极性很差，因为程序上的事，大小都绕不开书记。

随时要请示，这就造成了副主任不愿意多做事，因为许多事明知道是正确的，但想到书记不会同意，就懒得做。

这是书记兼任人大主任的弊端，这种模式既然存在，必然有存在的理由。

最大的好处就是能贯彻上级党委的意图，比如对于行政机关负责人的任命，由书记坐镇人大主任，基本上县级党委讨论过后，就能轻松上人大的程序，很少出现投票不过的可能。

如果没有县委书记，结果就很难说，一些上级党委指派的人。

未必能在人大上通过投票，跳票的可能性不小。

虽然书记已经从人大主任上退出了，但绝不意味着人大就真的自由了，这是理论上的情况，实际情况是书记对人大的影响力依旧很大！

人大主任的负责人人选，无论如何跳不开上级党委。

而上级党委，可能让下级的人大失去控制吗？一旦下级的人大。

不鸟同级的党委，那么上级党委想指派人事安排，是要通过下级党委实现的，结果下级人大跟下级党委不合。

不按下级党委意图来，那么上级党委的人事安排也就乱套了。

上级党委对下级的掌控，一个在财政一个在官帽，上级党委自己作死，把对下级官帽的控制权给丢了，可能吗？

所以，县委书记不再兼任人大主任，只是听起来好听些，理论上加强了人大的独立，实际上，县委书记的影响力依旧很大，党比如领导人大，这是不变的根本。

往往后来的人大主任，都是本地县委一系的，跟书记有盘根错节的关系，书记说什么，这些后来的人大主任还是要听，只不过不用以往那样，事无巨细都汇报而已，有了一些自主权。

所以，廖宝根的约谈，万龙和向小芳没有不慎重面对的道理，他们的官帽子，可是捏在廖宝根手里呢。

当然，为了不被刘羽猜忌，他们先后都跟刘羽汇报过。

听了汇报，刘羽眉头就是一皱，这个廖宝根，要给点颜色才行么？可是怎么给对方一点难看，刘羽歪门邪道倒是一大堆，正儿八经的官场手段却相当少。

说到底，刘羽底子太浅了，在花罗连个坚定的支持者都没有，在县委里，也没有多大优势，加上廖宝根是第二任了，在花罗经营了六七年，县委一块可以说是铁桶江山，想从官面给廖宝根难看，正面对抗相当不容易。

“啧，办件事怎么就这么难呢？”

刘羽有种束手束脚的感觉，如果廖宝根能像他这样积极具体的拉动项目，刘羽只有高兴的份，但偏偏廖宝根自己不干，一边说风凉话，有了成果又立刻跳出来摘桃子！