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这些年徐空月努力往上爬，并非是他爱慕权势，最大的原因是他应承了任老将军，会改变大庆边境的兵力布置，让各位守城将军面对北魏来袭时，不再只能被动防守，而是能率军主动出击。

当年西北三城被夺，西北百姓陷入水深火热之中。

徐空月奔赴西北之前，先前往已然卸任的任老将军家中，在他门前跪了两天一夜，才求得了任老将军的全力相助。

任老将军亲笔写信给门下门生，让他们尽全力辅佐徐空月，夺回西北三城。

也正是有了任老将军那些门生的鼎力相助，才有了后来他的封侯拜相。

后来任老将军逝世，徐空月便在他面前许下了这个承诺。

如今三年已过，虽然这几年在他的布局之下，西北边境各城已有足够多的兵力自保，并且能在小范围内出兵追击敌军，但是想要打得北魏不敢来犯，还相差甚远。

皎皎稍稍愣了愣，随即冷了脸色，“我不能答应。”

徐空月所求比之赵垣熙上奏所请更为过分。

虽然赵垣熙的目的也是要手握重兵，但至少以目前局势来说，在朝廷力压之下，他除非私自屯兵，否则不能很快打造出一支强大的军队。

但徐空月所求，就几乎是将西北边境所有兵力都交托在程毓简手上。

而作为重中之重的西北边境，兵力布置已然超过大庆其余地方。

一旦这些兵力集结在一起，只要程毓简稍有反心，西南局势将立即重演。

她不能为了镇压西南战乱，就将西北变成与西南同样棘手的存在。

徐空月知晓她的担忧，“我并不是要单设都护一职，在都护的基础上，还可设置同等级的同知一职。

都护手握一半兵符，同知则握有另一半兵符。”

他看着皎皎的眼神中满是真诚与温柔，“都护由程毓简担任，这些年他一直在西北各地守城，对西北最为了解。

况且他在北魏军中也有威名，由他担任都护一职是最合适不过的。

而同知一职，你可以派遣你的人前去。”

“我知道你不放心我的人，但有你的人制衡，即便是后来的都护有反心，也不会立即挥军南下，对大庆造成莫大伤害。”

“设立都护一职，并不为了让我的手手握西北兵权，而是为了让他们有实力与北魏铁骑相抗衡。

你去过前线，见过战场，你也知道每当战事起，边境各城疲于应对北魏的来袭，根本没有实力乘胜追击。”

皎皎当然见识过战场，她十五岁时，北魏来袭，父亲连上元节都没能在家中渡过，匆匆带兵前往前线。

彼时皎皎尚且不知天高地厚，瞒着母亲偷偷前往战场。