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第287章 改变生活习惯（第2页）

需要多少民夫征调多少，国库动用应急银子专款拨付。

春耕后完成不了，秋收后继续。

年底不能完成，朝廷将要对都水监问责。

灭金之前，都水监基本将南方的航路疏通了。

如今朝廷给了很大的扶持力度，北方的航路疏浚不成问题。

用不着秋收后，夏天就能解决。

都水监表示有十足信心，定不负官家所托。

朝廷还下旨在东北最南部选址建造港口，名辽东港，设立辽东市舶司。

在隆州以北建立新的城市，名阿城，安置新迁居的百姓。

整个东北地区划分为东北路，隆州为首府，建立转运使司等各级衙门。

东北路农闲时，主要任务是修路，四通八达的官道是经济发展的基础。

在东北地区设立行政衙门管辖，在灭金时就该做了。

拖到现在，是赵盏仍担心蒙古人。

在蒙古骑兵攻击的范围内，东北路不安全。

彻底解决了蒙古人，大宋内外才算是稳定了。

赵盏寻不到攻击蒙古的机会，他也认为时机还没到。

两国来往密切，交流频繁，他需要时间逐渐改变了牧民的生活习惯，已经奏效。

边境地区聚居牧民在快速增长，从三十多万增长到五十万，五十万增长到了六十万。

这个数字超过了蒙古人总数的一半。

铁木真不希望看到这样的情况发生。

他没有好的办法。

说让蒙古牧民先种地，渡过饥荒难关。

等有了充足牛羊，再回去继续放牧。

可蒙古的牛羊非但不充足，反而在不断减少。

每天数不清的牛羊在乌兰察布交易，从乌兰察布到云中的商路上，牛羊群从未断过。

铁木真根本拿不出充足的牛羊让蒙古牧民回归到曾经的放牧生活了。

几乎所有蒙古部落都在边境贸易中获得了丰厚的利润，有意扩大贸易量。

铁木真若以可汗的名义，不许出售牛羊，不仅要得罪了大宋，还会得罪了自己人。

一旦内外交困，他无论如何承受不起。

没有牛羊分给牧民放牧，就不能禁止牧民定居耕种。

去年耕种的牧民获得了大丰收，本息偿还了借来的粮米，缴纳了粮税，依然有余粮。

他们将粮食带到乌兰察布贩卖。

宋朝律法不准出售粮食，却准许收购粮食。

宋朝去年粮食产量剧增。

物以稀为贵，粮食太多，价格难免下落。