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第52章（第1页）

本大总统深惟致治之道，贵在无扰，革命以来，吾民两丁困厄，满目疮痍，每一念及，怒焉如捣。

似此藐法乱纪之各自治机关，若再听其盘踞把持，滋为厉价，吏治何由而饬，民生何由得安？着各省民政长通令各属，将各地方现设之各级自治会，立予停办！

所有各该会经管财产、文牍及另设事务、捐务公所等项，由各该知事接收保管。

会员中如有侵蚀公款公物者，应彻底清查，按律惩办。

其从前由各该会擅行苛派之琐细杂捐，诸凡不正当之收入，并着各该知事详细晰查报内务部，酌量核定。

至于自治不良，固由流品滥杂，亦由从前立法未善，级数太繁，区域太广，有以致之。

着内务部迅将自治制度重新厘订，务以养成自治人才，巩固市政基础为根本之救治，庶符选贤举能之古旨，渐进民治大同之盛轨。

其自治制未颁定以前，各该地方官尤宜慎选公正士绅，委任助理。

自治会员中，亦不乏贤达宿望，并宜虚衷延访，勤求民隐，不得误会操切，致违本大总统惩除豪暴，保佑善良之本意！

二月四日，又交政治会议议决解散省议会案，其令曰：

据各省都督民政长电称：各省议会成立，瞬及一年，于应议政事，不审事机之得失，不究义理之是非，不权利害之重轻，不顾公家之成败，惟知怀挟私意，壹以党见为前提。

甚且为湖口肇乱之际，创省会联合之名，以沪上为中心，作南风之导火，转相联络，胥动浮言，事实彰明，无可为讳。

有识者洁身远去，谨厚者缄默相安。

议论纷纭，物情骇诧。

而一省之政治，半破坏于冥冥之中。

推求其故，盖缘选举之初，国民党势力实占优胜，他党与之角逐，一变而演成党派之竞争。

于是博取选民资格者，遂皆出于党人，而不由于民选。

虽其中富于学知，能持大体者固不乏人，而以扩张党势，攘夺权利为宗旨，百计运动而成者，则比比皆是。

根本既误，结果不良。

现自国民党议员奉令取消以来，去者得避害马败群之谤，留者仍蒙薰莸同器之嫌，议会之声誉一亏，万众之信仰全失！

微论缺额省分，当选递补，调查备极繁难；即令本年常会期间，议席均能足额，而推测人民心理，利国福民之希冀，全堕空虚。

一般舆论，佥谓地方议会，非根本解决，收效无期，与其敷衍目前，不如暂行解散。

所有各省省议会议员，似应一律停止职务；一面迅将组织方法，详为厘定，以便另行召集。

请将所陈各节，发交政治委员会议决等语。

该都督等所陈各节，自系实情，应如所请，交政治会议公同议决，呈候核夺施行。

二月二十八日，乃正式下令宣布解散各省省议会。

当二年七月下旬，熊希龄继段祺瑞组阁，以国会为援，得各派之拥护；首欲划清总统与国务院之权限，冀造成法治国，是时称为&ldo;人才内阁&rdo;。

及袁取消国民党议员、解散国会、各省议会及地方自治，熊颇不满意。

熊主废省，又遭政治会议之反对，遂于三年二月十二日辞职。

梁启超、汪大燮等皆同去焉。