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当共和初建后,日本朝野以中国采用共和制为愚妄,谓共和无益于中国。
帝制初步进行时,日本有力人物及报界论载,多表赞成之意,并称如中国君主立宪,与日本国体甚有利益。
其实非真赞成,不过欲藉此以启中国之内乱,坐收渔利。
故至此忽改变态度,提出警告,无非希作进一步之胁取耳。
盖其时日本对华政策,因见欧洲各国,尽行卷入战争旋涡,而认为此乃&ldo;日本从速解决中国问题之好机会&rdo;,《黑龙备忘录》中,记载了了,兹节录数段如下:
中政府之保持共和形式,乃中日同盟前途之障碍。
何则?共和国之主旨,及其人民社会上道德上之目的,与君宪国绝然不同;其行政与法律,亦相抵触。
若日本作中国之监护人,而中国一一模仿日本,则两国遂可彼此尽力解决远东问题,而无不一致不同意之处。
故为再建中国政府起见,为保持远东永久和平,及为实现日本帝国政策之成就起见,我日当利用目前时机,变中国共和政府而为君主立宪,使与日本之君宪一致而与他国各不相同为。
……变更中国政体,实再建中国时所当采用惟一之主义。
且现时亦为我日鼓励革命党及其他不满于中政府之人物,在中国起事之良机。
现时此等人不能肆志之原因,乃因资本之不足。
若帝国政府能利用其资本之不足,假以借款,唆以起事,则中国全国,大乱立见。
我日于此,乃可起而干涉并整理之。
吾人当容纳中国革命党、保皇党及其他不满中政府之人物,以扰乱全中国之地。
其全国既扰乱,而结果乃推翻袁政府。
袁氏虽予智自雄,在先殆亦熟闻赞成之说,而不知坠其术中者。
十月二十八日下午,驻京日本代理公使会同英、俄两公使,向我外交部警告,先由日代使口述,而英、俄附合之。
其全文于二十九日晚由日本外务省发表,照录如下:&ldo;中国近所进行改变国体之计划,今似已猛进,而趋入实现其目的之地步。
目下欧战尚无早了之气象,人心惶虑,当此之时,无论世界何处,苟有事态,足以伤害和平安宁者,则当竭全力阻其生成,藉以杜绝新纠纷之发现。
中国组织帝制,虽外观似全国无大反对,然根据日政府所得之报告,而详察中国之现状,觉此种外观,仅属毛皮,而非实际,此乃无可讳饰者也。
反对暗潮之烈,远出人臆料之外,不靖之情,刻方蔓延全国。
观袁总统过去四年间之政绩,可见各省纷扰情状,今已日渐平靖,而国内秩序,亦渐恢复,如总统决计维持中国之政治现状,而不改其进行之方针,则不久定有秩序全复,全国安宁之日。
但若总统骤立帝制,则国人反对之气志,将立即促起变乱,而中国将复陷重大危险之境,此固意中事也。
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