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在去往巴黎的火车上,我和史蒂夫·希尔顿就团队的名称展开了热烈的讨论,当时团队还没有正式的名称。
希尔顿想用“行为改变小组”
这个名字,但我觉得它含义不好。
我和戴维·哈尔彭强烈建议使用“行为洞察力小组”
(BehavioralInsightsTeam),最后大家决定采用这个名称。
一路上,我们都在争论团队名字的问题。
其间,席尔瓦把希尔顿叫到一边,劝他不要太固执,听听大家的意见。
席尔瓦说:“不管我们叫它什么,别人都会称其为‘助推小组’的。”
他真的很富有预见性。
当我再次到访伦敦时,团队已经建成了,并且在海军拱门的一个不起眼的角落找到了临时办公场所。
海军拱门离唐宁街10号和英国国会都很近。
当时正值冬天,伦敦刚刚下过一场当地人眼中的暴风雪,积雪厚度约为1英寸(2.54厘米)。
行为洞察力小组的第一处办公场所总有风吹进来,所以室内比室外暖和不了多少。
行为洞察力小组的正式任务很宽泛:至少要在两个主要政策领域产生重大影响;在政府中普及行为研究方法;至少要获得10倍于团队成本的收益。
简言之,就是要用行为科学的研究成果改善政府的工作方式。
因为还没有相关的工作指南,所以我们必须快速制定一份。
在这次行动之后,我又多次去往伦敦,几乎每次都要与英国政府的高级官员、某个部的部长或副部长,还有哈尔彭及另外一位团队成员开会。
通常来说,会议一开始,我们就会询问这些部门有什么问题,然后共同探讨解决方案。
我们让政府部门选择议题,而不是向他们灌输行为科学的伟大之处,这一点对于团队的成功极其重要。
我参加的第一次会议进行得十分顺利,当时给我的感觉是,用行为科学改善公共政策是很容易的。
英国皇家税务与海关总署的尼克·唐(NickDown)听说了行为洞察力小组后,就来寻求我们的帮助。
尼克·唐的工作是催促拖欠税款的人尽快缴清税款。
对于大多数英国纳税人来说,几乎不会出现这种情况。
英国实行个人所得税代扣代缴制度,即PAYE(Pay-as-you-earn)制度,由雇主从其支付给雇员的工资薪金中代扣相应的税款。
如果人们的收入来源是周薪和月薪,就没有必要报税,也无须额外缴税。
但是,个体经营者或有其他收入来源的人必须报税,他们可能要支付一大笔税款。
对于需要报税的人来说,必须在每年的1月31日和7月31日缴税。
如果纳税人在第二次也没有缴税,就会收到一封催款通知书,之后皇家税务与海关总署还会通过信件和电话的方式催款,最后才会诉诸法律。
像所有的债权方一样,英国皇家税务与海关总署委托收款代理人去催款或提起诉讼,都是不得已的方法,因为这些方法不仅成本较高,而且会引起纳税人的抵触情绪,要知道,纳税人也是选民。
如果第一封催款通知书更有效力,就会为总署节省一大笔钱。
这就是尼克·唐的目标。
尼克·唐其实已经开了一个很好的头,他读过心理学家罗伯特·西奥迪尼的经典著作《影响力》(Influence)。
很多人都说丹尼尔·卡尼曼是当下最重要的心理学家,对此我没有异议,但我认为西奥迪尼是当下最务实的心理学家,这么说一点儿也不夸张。
除了西奥迪尼的书,尼克·唐还从西奥迪尼管理下的一家咨询公司获得了一些建议,了解到如何才能让人们及时缴税。
西奥迪尼的经典论著中有一条标准意见:如果你想让人们遵守某项规范或规则,就可以告诉他们其他大多数人都在这样做(如果这是事实)。
尼克·唐的团队根据这条建议写了一封催款信,并做了一项实验。
在《助推》一书中,我们有一个案例就成功地运用了这个想法。
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