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第150章（第2页）

牧守们大多都是功勋之臣，大多都有捍御契丹的武功，所以多少都有点倨傲，待下人不免刻薄寡恩。

王济新到，不过是第三把手，所以他们没有把他放在眼里。

但王济从不向知州藩帅们挑战，也不向他们屈服，就是四个字：&ldo;秉公执法&rdo;。

州官们也无可奈何。

戍守此地的悍卒往往恣意侵暴庶民，做不法之事。

有人竟在夜里焚烧民居，乘乱盗取民财。

王济知道后，就在各个兵营附近放出耳目，有一天报道某地有火，王济就安排数十壮士潜伏观察，果然在火光中看到几个兵匪带着盗窃物资往外跑。

捉住后，不上报，现场平盗，当即正法。

然后再&ldo;驰奏其事&rdo;，向朝廷快马报告盗贼正法之事。

太宗闻讯很高兴。

有一个都校，街市上吃酒，撒酒疯，耍无赖，打落人牙齿。

王济行使判官权力，不等上奏，直接给予杖刑，而后捆了这无赖，送到汴梁。

地方得到治理，史称&ldo;军城畏肃&rdo;，军事要塞镇州人知畏法，境内肃然，平安。

太宗听说镇州吏治业绩，&ldo;大悦&rdo;，连下三道诏书褒奖慰劳镇州，更拜王济为监察御史，这是大宋除帝王裁断权、丞相行政权之外的第三种权力，监察权。

御史属于察院，品级很低，但权限甚重，内外官吏均要受到察院监督，&ldo;御史&rdo;，为百官所忌惮。

王济在御史任上更关心国家大事，上书讨论&ldo;统天下之术&rdo;，管理中国的政策策略，核心意见是&ldo;节民物之道&rdo;，包括慎重选择近臣，注意区别贤愚，理正国家名器，削减靡费用度等等，都很切合时弊。

一直到真宗朝，他在做地方官，兼任江南路安抚使时，看到大旱民饥，就亲身督促官吏熬粥，舍粥，并每天都要亲自尝一尝这粥熬得合格不合格。

还录取了很多饥民作为州郡的厢兵，救活了很多人。

他在临终之际，给真宗上遗书，要皇上&ldo;进贤退谀&rdo;，并罢免不是很紧要的土木工程。

他已经看出了真宗朝比太祖太宗两朝更多了谄谀之辈，也更多了奢靡之风。

他不希望大宋帝国出问题。

王济的意义在于：他的执法断案，未必尽合法条，但在勋贵盘踞之地，在犯罪性质过于恶劣之际，需要&ldo;止乱&rdo;，因此就有非常法之制裁。

但这之中的分寸把握很重要。

如前述焚烧民居，乘乱盗窃的兵匪，王济的处置是，捉住之后，当即斩首，这是执行军法，因此是合适的。

法制需要能吏推演。

修《刑统》，重&ldo;听断&rdo;

大宋法条相当严密。

宋法制因袭唐代律令、格式，而随时有所损益。

这个&ldo;损益&rdo;的文本成果就是《编敕》，类似于&ldo;宪法修正案&rdo;，是对前面唐律、《宋刑统》的修正补充。

当时，一司、一路、一州、一县又别有《敕》。

太祖建隆初年，即下诏判大理寺窦仪等人，修订《编敕》4卷，凡106条，然后与新编订的《宋刑统》30卷，一道颁发天下。

这些《编敕》在&ldo;损益&rdo;传统法条时，参酌轻重很详细，&ldo;世称平允&rdo;，人们认为很公允公正。

太宗太平兴国年间，又增加《编敕》到15卷，淳化中增加到30卷，真宗咸平中增至18550条之多，太多了，不好操作，于是又下诏，由给事中多人重新修订，合并同类，删除重复，最后定为《编敕》286条。

这些都预示了大宋向着法制化管理天下的努力。