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第183章（第2页）

另外，豪强地主为逃避赋税，往往隐瞒自己的土地数量和人力数量，严重削减了国家的财政收入。

为了加强对土地和人口的控制，增加国家财政收入，刘秀决心进行一番认真的清理。

建武十五年（公元39年），光武帝颁诏，下令各州、郡官吏清查土地、户口，这就是&ldo;度田&rdo;。

光武帝下达诏令后，地方官吏没有完全照章办理，他们对农民和地主的态度截然不同。

当时有些豪强地主拥有武装，地方官吏害怕他们，不敢详细清查；有些与地方官勾结的豪强让各官员帮助自己隐瞒田产和依附人口。

当时的官吏很多都是豪强地主，他们不愿意如实丈量土地、清查人口，使本阶层的利益受损。

对于农民，地方官吏不仅不放过他们的每一小块土地，就连房舍也算在内丈量，致使后来发生了农民骚乱。

多亏儿子刘庄提醒，光武帝才得知地方官吏的舞弊行为。

度田开始后，各州郡派人到中央汇报情况。

光武帝接见陈留郡派来的官吏，看见他手里拿着写着&ldo;颍川、弘农可问，河南、南阳不可问&rdo;的木牍。

光武帝不明白是什么意思，追问他，他不肯回答，却说这木牍是在路上拣来的，惹得光武帝大怒。

当时，刘庄才十二岁，时为东海公。

刘庄提醒光武帝说：&ldo;这是他临走时郡守叮嘱他的话，让他参照别郡度田的数量向您报告。

&rdo;光武帝还没听懂，说：&ldo;如果是这样，为什么说河南、南阳不可问呢？&rdo;刘庄说：&ldo;近臣多在河南，贵戚则多在帝乡南阳，因此不能以其他郡的标准来衡量。

&rdo;光武帝令武士们责问陈留吏，他不得不如实供述汇报作弊的情况。

光武帝得知地方官吏舞弊，派使者前往调查取证，终于调查清楚了他们的舞弊行为。

光武帝决心以强制手段在全国范围内度田，他首先以&ldo;度田不实&rdo;的罪名重罚舞弊的官吏，将大司徒欧阳歙、河南尹张等十余人处死，然后重申严格核实田亩和人口，加紧度田。

结果武装反抗事件在各地频频发生。

其中既有农民反抗地方官吏多丈田亩、多收租税的斗争，也有豪强地主反抗度田的斗争。

这两种不同性质的反抗交织在一起，汇成比较强大的武装力量。

他们攻杀地方官吏，遇官兵前来镇压，便像鸟兽一样散开；一旦官兵离开，又聚集在一起。

这些斗争以青、徐、幽、冀四州最为激烈，给东汉王朝以极大的震动。

面对这种混乱局面，光武帝不得不作出让步，他采取镇压与安抚两种手段，迁移捕到的叛乱首领，给他们土地房舍使其安居乐业，切断与原所在地的联系。

光武帝同时发布命令，让参与武装反抗的人自相残杀，五人联手杀死一叛乱者，则此五人可以免罪；地方行政长官因害怕叛乱而弃城逃跑者不加追究，考核官吏成绩的标准以捕获叛乱者人数的多少为依据，隐瞒藏匿叛乱者算犯罪。

各级官吏加紧搜捕，叛乱逐渐平息。

度田之事也不了了之。