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第29部分（第7页）

是全面模仿其他地方的做法。

这需要以当地的差异性和独特来

源为　基础，将它们　变成优势所在　。

要寻找这些　专业性的领域　，

又比直接与已具规模的地点硬拼更有效果。

专业化也能提供满

足新需求与扩张市场的潜力。

产业簇群的发展，也可以由外商直接投资而埋下种子，并

获得加强。

吸引外商直接投资的最有效做法，是以吸引相同产

业的多家公司为主，并通过在专业化培训、基础设施和其他攸

关商业环境的方面做平行投资，来提供支援。

产业簇群升级涉及认知既有产业簇群的存在，然后为其去

除障碍、松绑限制和取消妨碍生产力和创新的无

效率做法。

这类限制包括人力资源、基础设施和

管制。

有些部分靠着民间业者积极努力，就能做程度不等的修

改，有些则与政府政策和机构制度息息相关，非得由政府来解

决。

比方说，政府的管制可能创造不必要的无效率，可能缺少

重要　的基础设施，　教育与培训政　策可能忽略产　业簇群的需求　。

理论上，所有的政策只会增加企业的成本，如果没有相对的补

偿，长期的企业价值一定会减弱，甚至消失。

因此，让产业簇

群升级，不只要改善一般性商业的环境，必要时还应该改变会

影响特定的相关企业和产业的政策与制度。

政府通常喜欢利用补贴或技术奖励等发展政策，目的在提

高单个厂商的竞争力。

许多政策关心的焦点也是放在产业层次，

而不及于产业簇群；但其他的政策思考又过于广泛，如机械业、

制造业或服务业等。

这些做法并不能与现代化的竞争紧密切合，

竞

争

论

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