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第42部分（第3页）

应用循序渐进的方法　拉长时间但阶段明确的执行与产

第三篇

以竞争力的方式来解决社会问题

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业的资金、　投资周期相联　结的做法，将　容许企业发　展更有

新意的节约　资源技术，而　不是迫使它们　为了暂时因　应，仓

促间采用比　较昂贵的解决　方式。

加州对　木质家具产　业的严

苛立法，产　业因应时间又　太短，以致许　多企业选择　关厂离

开，而不是增添昂贵的控制设备。

运用市场诱因　类似污染费用和回收退费方案等市场诱

因，会引起　对资源使用无　效率的注意。

　此外，以许　可执照

作为持续创　新的诱因，以　及鼓励技术创　意，都有助　于产业

界超越现有标准。

相关领域的环保　法律尽量整合，不　要自相予盾　在美

国，连带责　任导致企业固　守“可获取的　最佳技术”

　的安全

做法，再加　上法律本身因　应另类技术的　不一致，妨　碍到有

益的创新。

　比方说，要处　理冰箱制冷剂　可能造成破　坏臭氧

层的问题，　一种做法是改　采小量的丙烷　和丁烷。

但　是当欧

洲企业已经　对新产品展开　营销动作时，　观念狭隘的　美国法

律，相对成为业界在这类新科技发展的障碍。

与其他国家同步发展相关法规，或甚至提前行动　要将

与外国企业　竞争的可能竞　争劣势降至最　低，重要的　是锁定

相同的环保　标准。

比其他　国家提早发展　相关环保法　规，因

为提高了创新的诱因，将会扩大污染控制部门的出口潜力。

当美国的环　保标准领先世　界时，国内企　业有机会获　得难得

的先行者（e　a　r　l　y　…　m　o　v　e　r）优势。

不过，如果标准提得太高，

或关注　焦点　与国际　差异　太大，　无法　影响外　国竞　争对手　时，

产业可能走上错误的创新方向。

竞

争

论