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第45部分（第3页）

开有环保争议的土地。

建筑成本

由　于涉　及运筹　、与　社会　团体　交涉，　以及　严格　的都市　计划

（如禁建　区、建筑法　规、建筑许可　、检查、政府　要求提出工会

契约　，和少数民族　的安置计划等　），城中区的建　筑成本明显高

于郊　区。

有讽刺意　味的是，尽管　这些地方追切　需要新的计划　，　407

第三篇

以竞争力的方式来解决社会问题

在城中区内做营建工程，受到的限制明显高于郊区，原因是大

都会的政治和官僚体制。

对潜在投资人而言，比法规成本伤害更大的是：“法规流程

背后的不确定性太高。

波士顿、洛杉矶、芝　加哥等地的经理人指

出，要得到地点开发、扩张或更新设施的政府许可，经常需要3—5

年的等待时间。

不可否认地，这种等待的代价很高昂，而且不确

定是否会通过，或被打回票，更使财务战略几乎无法运作。

其他成本

与郊区比较，城中区在水源、其他设施、工资、医疗、保

险、许可等费用成本，地价和其他赋税和雇用当地人力成本上，

通　常　比　较　高　。

比　方　说　，　位　于　波　士　顿城　中　区　的　卢　瑟　食　品公　司

（Russe　r　Foods），就将它的另一个工厂设在纽约州北边。

在波

士　顿的　工厂，　工资　高出　纽约厂　5　5　％，员　工家　庭医　疗保险　高出

5　0　％、失业保险高出1　6　6　％、水费高出3　4　0　％，电费则高出6　7　％。

这类高成本会赶跑企业，又使薪资下降；有些成本如员工薪资，

还　要参考　州政　府或地　区政　府的标　准。

　其他　如不动　产税　一体适

用；此外，像城中区还有专门的土地保险。

这一切都在消耗城

中区支离破碎的企业，更遑论吸引新商机。

在许多都市，这是很不幸的事实：因为当地有很高比例的

居民仰赖社会福利、医疗补助和其他计划，需要较高的政府开

支。

如此一来，便会促使政府征收更高的企业税，沉重的赋税