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第45部分（第4页）

压力又导致恶性循环，让更多的企业出走，结果又需要留在当

地的　企业付出更高　的赋税来填补　。

坚守官僚政　治或工会立场　，

竞

争

论

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或过时而没有效率的政府部门，只会增加都市发展的成本。

最后，过多的法规不仅带来建设和其他成本，也妨碍城中

区企业活动，从在商店窗户上装设一个遮阳篷，到改善据点内

的手推车作业。

法规让城中区的企业变得了无生趣，形成小企

业或新企业难以突破的鸿沟。

原本在推论上应该可为城中区创

造出工作机会与财富的行业，由于严苛的执照和许可制度、昂

贵的执照费用、陈腐的公安和健康法规，而造成了进入障碍。

治安

无论真的是有犯罪事实，或是给人一股常犯罪的印象，都

是妨碍市区经济发展的重大障碍。

首先，侵入屋内的犯罪会提

高企业经营的成本。

例如俄亥俄州克里夫兰市教堂广场的带状

商场，是当地城中区的主要购物中心，与面积相仿的郊区购物

中心　相比，它雇用　全职警卫的成　本，每平方英　尺多出2美元；

照明　和清洁工作　不断增加　，使得它的　总成本增加　2　0　％。

其次　，

犯罪使员工和顾客失去至城中区工作和光顾的意愿，也限制了

企业的营业时间。

许多企业不考虑城中区而到外地设立新工厂，

甚至主动从城中区迁移出去的理由，就是害怕当地的犯罪。

近

来，警方把大部分的资源，用于维护住宅区的治安，却严重忽

略了商业和工业区的需要。

基础设施

运输方面的基础设施规划，除了考虑居民购物与交通的便　409

第三篇

以竞争力的方式来解决社会问题