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4 环境威力法则I 戈茨案和纽约犯罪潮（第5页）

他从连接昆斯区和曼哈顿中心区的7号线列车入手，而且开始试用新的清除油漆技术：对以不锈钢为材料的车厢使用了溶剂；给车厢喷漆时，用新漆覆盖上面的脏乱涂画痕迹。

冈恩定了一条规矩：一旦列车经过改造成为新车，就不允许它再遭毁坏。

他说：“我们对此很执着。”

在布朗克斯区内的1号线的终点，即列车转弯返回曼哈顿的地方，冈恩设置了一个清洗站。

凡是车上有脏乱涂画痕迹的列车都要开进去，在掉头前必须清洗干净，否则该列车就暂停运行。

未经清洗的“脏”

车不能同“干净”

车混在一起，这种做法为的就是向那些破坏者毫不含糊地表明决心。

“我们在哈莱姆第135大街有一块可供夜间停车的空地，”

冈恩说，“孩子们常常会在晚上过来把车子外部刷白。

第二个晚上，等油漆干了，他们再来把图案的轮廓画上去。

第三个晚上，他们又来把颜色填进去。

全部工作需要三天完成。

我们知道孩子会选择脏车来涂鸦，我们等他们完成自己的列车壁画作品，然后把他们的作品涂盖上。

孩子们会因此难过得流泪，但我们毫不留情。

因为我们想让他们明白，你们不是想花三个晚上来涂画一列列车吗？好啊。

不过，你们的作品永远不可能被人看到。”

冈恩的清除工作从1984年一直进行到1990年。

其间，交通局聘用威廉·布拉顿为交通警察局长，开始了改造地铁工程的第二阶段。

和冈恩一样，布拉顿也笃信“破窗理论”

。

事实上，他把凯林形容为他的智力导师。

因此，他在上任伊始所采取的行动和冈恩一样带有理想主义色彩。

虽然当时地铁系统各种严重犯罪活动空前猖獗，布拉顿还是决定从逃票问题抓起。

为什么？因为逃票和乱涂乱画一样，是一个信号，一种秩序混乱的外在表现，它会导致更多更严重的犯罪案件发生。

每天大约有17万人乘地铁不买票，有些是孩子，他们跳过旋转栅门就完事，有些人则愣是从旋转栅门挤进去。

而一旦有一两个人逃票成功，那些可能从未想到要这样做的人就会想：既然他们可以逃票，那么我为什么不能？这样下去，逃票的人就会越来越多，问题就像滚雪球一样越来越大。

由于打击逃票现象并不容易，所以问题变得越发棘手了。

一张地铁票只要1.25美元，交警常常认为不值得去追究逃票行为——尤其是地铁车厢里、站台上随时都可能发生更加严重的犯罪事件。

布拉顿个性鲜明，魅力超凡，具有天生的领导才能。

他很快就显示了自己的才华。

他的妻子留在波士顿，因此他可以一心扑在工作上，他在晚上常常乘地铁漫游纽约市，切身感受问题所在，并思考如何更好地解决它们。

他首先锁定了逃票现象最严重的地铁站，然后在该站安排了多达10名便衣警察。

他们的任务是抓住每一个逃票者，给他们戴上手铐，让他们在站台上站成一个圈，直到“全部抓完”

。

这样做的目的是让人们知道，交警开始严抓逃票现象了。

以前，警察们都不太愿意追究逃票者，因为在抓住逃票者后，需要将他们押到办公室，然后填写并整理表格，所有这些工作要耗去一整天，而按罪量刑，逃票者只不过会受到一顿斥责。

布拉顿翻新了一辆公共汽车来做流动办公室，内部装有传真机、电话、笔架、指纹鉴定设备等。

他很快把处理逃票者的时间减少到了一个小时。